北京公安:引入專業社工幫教涉案未成年人

 時間:2019-05-08 14:59:27來源:新京報

為主動適應群眾對公安執法工作的新期待新要求,近年來,北京市公安局以法治公安建設為目標,通過不斷建立各類具體制度和規范,包括“執法辦案管理中心、涉案財物管理中心、未成年人案件辦理及幫教工作等”,致力于“讓執法辦案呈現在陽光之下。”

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海淀區執法辦案中心。警方供圖。

創建執法辦案管理中心

2019年4月底,一名入戶盜竊的犯罪嫌疑人被帶入西城區執法辦案管理中心。

嫌疑人在接待大廳登記后,被要求佩戴一個智能手環,他幾點幾分接受人身檢查、信息采集,幾點幾分民警開始審訊,審訊時間維持多久,涉及哪些內容,整個辦案過程,都透過全方位無死角覆蓋的監控探頭,在中心民警嚴格監督下。

在北京,像西城這樣的執法辦案管理中心,已經建成19家,實現全市各區全覆蓋。

北京市公安局法制總隊總隊長華列兵介紹,全部的刑事案件從抓獲犯罪嫌疑人開始,都必須進入執法辦案管理中心辦理,直至審批采取強制措施后離開。

同時,執法辦案管理中心圍繞案件辦理,采取“一站式”“合成化”集約高效的辦案模式,構建“流水線”式辦案流程,并引入“999”醫療保障救助、物價鑒定,以及會同檢法機關開展刑事案件認罪認罰48小時全流轉等。

涉案財物集中管理

2017年,北京市公安局開始建立跨部門涉案財物集中管理體系,經充分調研論證,起草了《北京市刑事訴訟涉案財物管理實施辦法》,這是第一部涉案財物管理工作公檢法跨部門規范性文件。

同時,創建推行“實物靜止,手續流轉”的跨部門涉案財物集中管理新機制,通過在市、區兩級公安機關設立跨部門的“涉案財物管理中心”,對于同級公安機關、人民檢察院和人民法院涉案財物實施集中統一管理。

“涉案財物管理中心,就是為了減少涉案財物在各部門間移送保管過程中,容易出現的磨損風險,從根本上破解移送難題。”北京市公安局法制總隊總隊長華列兵說。

“陽光警務”新機制

“我的報案是否得到受理立案,案件現在已經偵查到哪一步?我對民警辦案有意見怎么辦?”對于老百姓來說,這些問題是他們關注的重點。

為此,北京市公安局升級案件網上公開系統,暢通群眾監督渠道,報案群眾會及時收到警方發來的案件受理及進展短信提示,隨時在互聯網上查詢案件進展,并對民警辦案情況進行評價留言。

2017年3月,在全國公安機關率先推行公安行政處罰決定及行政復議決定法律文書同步網上公開,將每起行政案件處罰裁量情況晾曬在群眾“聚光燈”下。截至目前已公開12萬余件。

同時,強化智慧警務建設,打造智能化執法辦案系統,助推陽光警務機制深化發展。全面建設推行智能語音識別、電子卷宗及重點案件智能證據輔助審核功能,依托遠程視頻系統試點推行律師快速遠程會見新模式,實現以智能提升質效。

涉未成年人案件建立幫教機制

作為第一個接觸未成年犯罪嫌疑人機構,北京市公安局不斷健全完善制度規范,積極推進建立專門辦案機構和專業力量,搭建未成年人刑事案件辦理工作體系,并全面推廣未成年人案件規范辦理和幫教機制。

“所有未成年案件原則上一律進入執法辦案管理中心辦理,各辦案中心均設置有專門的未成年人辦案用房,并引入專業社工幫教”。據華列兵介紹,派駐中心的司法社工志愿者,不僅能積極協助公安機關對未成年違法犯罪嫌疑人進行訓誡、幫教及跟進轉化,而且可以對未成年被害人開展心理疏導。

記者還了解到,北京公安法制部門還明確專人,在執法辦案管理中心負責未成年人案件審核、指導工作,確保此類案件能夠在專門場所內,由專門人員標準化辦理,真正實現從辦案的初始環節就對涉案未成年人合法權益進行有效保護。

編輯:甘再松 審編:yw

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